美對台課徵20%暫時性關稅，仍有談判空間
圖、文／陳柏如
美國政府7月31日正式公告，台灣對美輸出商品將自8月1日起適用20%的對等關稅，較原先32%下調，但仍高於日本與歐盟等盟友水準，引發台灣傳統製造業高度關注。包括自行車、紡織、金屬、機械等產業皆在影響範圍內，僅半導體產品維持豁免。對此，總統賴清德指出，該稅率為「暫時性關稅」，主因是台美談判程序尚未完成，美方為因應行政進程，才先行公告20%，實際稅率仍有協商空間。
「美方稍早已正式通知台灣駐美談判團隊，目前公佈的20%屬於暫時性措施，仍有望進一步下修，」賴總統於稍早公開表示。賴清德進一步說明，台美雙方原訂進行的總結會議尚未完成，因此美國先行公告20%關稅作為技術性安排。未來只要雙方完成最終協議，不排除將稅率再降至15%、甚至0%。
目前駐美代表處與行政院談判小組已啟動新一輪磋商，將就貿易協議、供應鏈合作與美方232條款（即針對鋼鋁安全調查的關稅機制）進行同步對話。
產業界共同期待稅率再降
針對美國宣布20%稅率，TBA台灣自行車公會理事長吳盈進指出，台灣自行車業長年深耕美國市場，關稅變動牽動整體出口策略與供應鏈配置。稅率公布比32%低，業者雖鬆一口氣，但20%關稅仍遠高於歐、日、韓等其他貿易夥伴國的15%，「壓力依然很大! 期盼政府與美方繼續協商，爭取與日歐同等對待。」
建大工業總裁楊銀明表示，大家心心念念的美國附加關稅雖從32%降為20%，「但仍高於多數盟友的15%水準」，仍需密切關注後續談判是否能再降至合理區間。目前包括日本、歐盟與部分東南亞國家與美國完成初步協議後，其關稅已被調降至15%甚至更低。若台灣能在90天內與美方完成「貿易暨安全協定」簽署，關稅仍有進一步調降至15%或0%的空間，否則20%恐成為長期壓力。
衝擊初現：毛利壓縮、股價受挫
自行車業者指出，關稅成本恐短期內壓縮整體毛利，品牌商也可能要求代工廠吸收部分成本。台灣上市車廠股價已提前反映市場悲觀預期，有外資分析認為，如協議破局，將迫使業者加快海外生產基地移轉或進行售價調整。
永祺總經理陳震南坦言：「只能接受了，大家調整心情腳步，接受未來的挑戰吧！台灣人絕對行的，大家加油。」
因應策略：轉移、吸收或轉嫁
業界普遍認為，若關稅長期化，製造商將面臨三選一：移轉產地、生產吸收、或轉嫁給通路與消費者。有廠商已啟動中南美洲與東南亞設廠評估，也有品牌商研議在美國本土設立組裝據點，以避開高額關稅。
TBA表示，除積極與政府合作爭取談判進展，也建議業者同步進行產品升級與供應鏈轉型，提升附加價值來因應市場變局。
短空長多，協議成關鍵
雖短期壓力難免，但業界普遍期待若能成功完成貿易談判，則有望迎來轉機。若稅率能進一步降至15%，將與主要對手站上同一起跑線，重新掌握美國市場的競爭優勢。
美方「232條款」為何重要？
美國「232條款」源自其《貿易擴張法》，允許總統以「國安為由」對進口商品（如鋼鋁）課徵關稅。台美磋商該議題，代表台灣希望排除於國安制裁範圍，避免額外被課鋼鋁稅，進一步保障出口競爭力。
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