美國關稅7日上路 自行車公會彙整重點一次看
圖片來源／國際貿易署
美國將於8月7日開始，對台灣輸美商品加徵20%對等關稅，對此，經濟部國際貿易署於8月5日辦理「美國對等關稅線上說明會」，台灣自行車輸出業同業公會(TBA) 6日整理相關重點內容如下：
美國於 2025 年 7 月 31 日發布行政命令，對台灣及多國進口商品加徵「對等關稅」。依規定，行政命令於發布 7 天後生效，即 美東夏令時間（EDT）2025 年 8 月 7 日 00:01（= 台北時間 2025/8/7 12:01） 起正式實施。
一、實施時程與稅率判定基準
• 生效時間：美東夏令時間（EDT） 8 月 7 日 00:01（= 台北時間 2025/8/7 12:01） 起適用新稅率。
• 判定依據：以進口報關日或自美國保稅倉庫提領日為準，不以裝運日、發票日或 PO 日期作為判定基準。
• 稅率加徵方式：20% 為加在原有關稅之上，並非取代原稅率。
o 例：原 MFN 稅率 10% → 新稅率 30%（10% + 20%）
o 原 MFN 稅率 0% → 新稅率 20%
• 在途貨物例外：若於 美東夏令時間（EDT）8 月 7 日 00:01（= 台北時間 2025/8/7 12:01） 前已完成裝船並登上最終運輸載具（final mode of transit），且於 美東夏令時間（EDT）2025/10/5 00:01（= 台北時間 2025/10/5 12:01）前 報關進口或自美國保稅倉庫提領，沿用先前加徵稅率；多數情況為 10%。
• 必須提供提單、裝船日等佐證文件，並符合美國海關（CBP）公告的條件。
• 不符合條件者，即使在途，仍須適用 20% 新稅率。
• 小額貨物豁免（de minimis）：自 美東夏令時間（EDT） 2025/8/29 00:01（= 台北時間 2025/8/29 12:01） 全面終止，不再適用任何國家（包括台灣）。
二、各國輸美對等關稅稅率比較（與自行車業相關）
• 台灣：20%
• 日本：15%
• 歐盟：15%
歐盟採「補足至 15%」機制：
對 Column 1（一般）稅率 <15% 之貨品，補足至 15%；
對 Column 1（一般）稅率 ≥15% 者，不再加徵。
• 英國：10%
• 柬埔寨：19%
• 越南：20%
• 菲律賓：19%
• 印尼：19%
三、232 條款關稅與調查
• 鋼鐵與鋁製品：50% 關稅（自 2025/6/4 起；英國暫維持 25%）。
• 乘用車、輕型卡車及特定汽車零件：25% 關稅。
• 銅及銅製品：50% 關稅（自 美東夏令時間EDT 2025/8/1 00:01〔= 台北 2025/8/1 12:01〕起生 效；僅就銅含量價值課徵，非銅部分仍可能適用「對等關稅」。）
• 部分產品依稅則細項（如 7410.11、7410.21）與銅含量比例判定是否適用。
• 正在調查的產品：半導體、製藥、關鍵礦物、重型卡車、多晶矽、無人機。
• 不重複課稅原則：232條款與對等關稅不會對同一價值部分疊加；混合材質商品得分拆計稅（鋼/鋁/銅部分適用 232，其餘部分仍可能適用對等關稅）。
四、轉運與原產地判定
• 被認定為轉運行為，可能面臨 40% 懲罰性關稅，再加上原應適用的關稅。
• 原產地判定原則：依「實質轉型」（substantial transformation）原則，判斷產品最終原產地。
o 無明確比例門檻（如 50/50 或 60/40），需依個案分析零件來源與製程。
o標籤上的原產地標示不是判定依據，但必須符合美國標示法規。
o 美國為普通法系，原產地判定多依過往海關判例累積而非單一成文規定。
o 可向美國海關申請正式原產地判定意見（binding ruling），作為後續案件判例依據。
• 政策動態：美國正研議對部分國家採取更嚴格的原產地規則。
五、法律挑戰與展望
• 目前有 多起 訴訟挑戰美國政府的關稅政策。
• 核心爭議：總統是否有權依 IEEPA 法案 單方面調整關稅。
•依 114/8/5 說明會資料，美國國際貿易法院與華盛頓特區地方法院已有不利政府之裁示（含禁制令）；惟上訴中，關稅目前仍持續適用。
•最終判決最快可能於 2026 年 6 月前做出；在最終判決前，關稅將持續執行。爭訟期可能延長；企業宜預作長期安排與成本試算。
六、出口商應對建議
• 確認產品是否列入附件二豁免清單。
• 確認產品 HTS Code 與原產地判定是否正確。
• 準備完整文件（原產地證明、提單、裝船日、原料來源、加工程序），避免轉運指控。
• 若產品含有金屬成分，應準備金屬價值計算文件（如銅、鋼、鋁）。
• 持續監控美國海關 CSMS 系統 公告的新指引。
• 考慮向美國海關申請產品分類或原產地判定意見，累積判例作為未來依據。
• 為 美東夏令時間 2025/8/29 00:01（= 台北時間 2025/8/29 12:01）小額貨物豁免終止做好出口策略調整。
七、自行車廠商相關提問（Q38）
情境：自行車整車由多個零件組成，整車為台灣出口，但車架、前叉或部分零件自中國進口。
回覆：
• 屬於實質轉型判定範疇，依實際情況與零件來源決定。
• 無明確比例規定，關鍵在於哪些零件被視為判定原產地的關鍵構件。
• 美國為普通法系，認定依海關過往判例累積而非固定條文。
• 可查詢與自行車相關的判例，了解海關在類似產品的判定原則。
• 過往有業者向海關申請原產地判定，海關依個案判例建立原則，判例資料為公開資訊，可作為比對依據。
※ 關於美國對我國輸美自行車及電動輔助自行車之原產地規定說明
八、參考資料
資料來源：白宮 Presidential Actions
• 行政命令全文
資料來源：經濟部國際貿易署
• 美國調整臺灣暫時性「對等關稅」稅率為20%相關說明
• 114年8月5日「美國對等關稅線上說明會」簡報電子檔
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