輸美E-bike即日起課50%關稅 基準為整車鋼鐵零件價值
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文／洪正吉
台灣自行車輸出業同業公會(TBA)日前針對美國232條款將對電動自行車課徵50％關稅乙事，諮詢美國PeopleForBikes(PFB)組織，根據PFB回覆結果，確定HTSUS 8711.60.00 電動自行車將課徵 50% 關稅（英國 25%），生效日期從2025年8月18日開始。
TBA表示，除了HTSUS 8711.60.00外，HTSUS 8714.10 機車零件也被納入。課稅的計算基準，是針對整車所有鋼鐵含量價值，非僅車架，因此廠商需分列鋼鐵與非鋼鐵部分。
生效日期從8月18日美東時間00:01 起，在途貨物也無例外。PFB強調，短期內該關稅不僅不會被取消，未來甚至可能擴大涵蓋更多產品。自行車廠商應對上，建議備妥鋼鐵零件價格、重量、來源等資訊，並可能要提供BOM、發票佐證。
另外，PFB強調，這項關稅沒有最低門檻，只要含鋼鐵就要課稅，且232關稅僅取代鋼鐵部分的互惠稅，非鋼鐵部分仍課徵（台灣 20%）。美國政府也已表明，「不會有例外」。
以下為TBA提供PFB針對Section 232 鋼材衍生產品的常見問題完整補充內容：
1.哪些自行車產品被視為受 Section 232 關稅影響的「鋼材衍生產品」？
答： 鋼材衍生產品有兩份清單：一份是2025年3月5日的清單，另一份是8 月19日在《聯邦公報》（Federal Register）上發布的 407 項新增產品清單。任何在這些清單所列的 HTS（協調稅則）編碼下進口的產品，鋼材含量都會被課徵50%的關稅。這些產品包括鏈條、電線、鎖、螺絲、螺帽、螺栓、電動自行車、軸承、手工具和一些健身器材。
2.50% 的 Section 232 關稅是針對 HTS 8711.60 項下進口的電動自行車的整個申報價值徵收，還是僅針對其鋼材含量徵收？
答：50%的Section 232關稅僅適用於HTS 8711.60 項下進口的電動自行車的鋼材含量的申報價值。
3.如何計算電動自行車的鋼材含量價值？
答： 根據美國海關的指引，鋼材含量的價值是根據該鋼材含量的「已付或應付價格」來確定的。在大多數情況下，這指的是買方（通常是進口品牌）為鋼材含量所支付的價格，不包括任何運輸、保險和相關服務所產生的成本、費用或開支。
另外，這項價值並非根據電動自行車中鋼材含量的重量或百分比來確定，而是在賣方提供的發票或物料清單上顯現。要留意的是，美國海關的貨物估價可能很複雜，且需依據《美國法典》第19卷第1401a條來確定，過程通常會使用交易價值（發票成本）。由於不準確的申報價值可能導致額外關稅、罰款和罰金，關於價值計算的問題，最好事先諮詢海關報關行或貿易顧問。
4. 如果一輛電動自行車的鋼材含量非常低（例如，鋁製車架和碳纖維前叉），關稅是否僅針對這少量的鋼材部分進行評估，還是海關會使用一個最低門檻？
答：Section 232關稅僅針對鋼材含量進行評估，沒有最低鋼材含量要求。只要產品有任何鋼材含量，其價值就必須申報並繳納 Section 232 關稅。
5. 提交衍生產品報關單時必須提供哪些資訊，以及需要哪些文件來證明報關單上申報的鋼材含量價值？
答：有關報關單提交和所需數據的最新美國海關指引，可在美國海關網站找到。進口商應保留佐證用的價值申報文件，以防止海關進行審查。
6. Section 232 關稅如何與互惠關稅相互作用？就中國大陸而言，如果某項鋼材衍生產品被課徵 Section 232 關稅，那 Section 301（25%）、《國際緊急經濟權力法案》(IEEPA) 芬太尼（20%）和互惠（10%）關稅又如何處理？
答：對於所有出口國而言，當某項衍生產品的鋼材含量被課徵50%的Section 232 關稅時，原本適用的互惠關稅將不會對該鋼材含量徵收（但互惠關稅稅率仍適用於非鋼材部分）。
同樣地，對於來自中國大陸的進口產品，50%的Section 232 關稅適用於衍生產品的鋼材含量申報價值，但目前對中國大陸的10%互惠關稅，則不適用於該鋼材含量。
也就是，10%的互惠關稅仍適用於非鋼材部分的價值，而總計 45% 的其他關稅則適用於整個產品的價值（加上任何基本的 HTS 關稅，電動自行車的此項關稅為零）。結果就是，在鋼材含量上會額外課徵 50% 的關稅，並減去10%的互惠關稅。
7. 對於混合原產地產品（例如，鋼製車架來自越南、電機來自中國大陸、零組件來自台灣），如何追溯和申報鋼材含量的價值？
答：確定進口成品衍生產品中的鋼材含量價值是進口商的責任，無論其原產地在哪裡。鋼材的來源也需在海關報關單上，申報為美國冶煉的或更常見的「其他」。
8. 為什麼英國的鋼材和衍生產品的 Section 232 關稅只有 25%？
答：英國是第一個與美國進行談判並達成更好協議的國家。
9. Section 232是否可能實施後又被取消或降低？是否會有例外？
答：雖然美國總統川普有權降低（或提高）Section 232 關稅，但川普政府已表示Section 232 關稅將「沒有例外」，且可能會有更多衍生產品納入鋼材和鋁材的 Section 232 關稅清單。其中，也包括如《國際緊急經濟權力法案》(IEEPA) 關稅若在訴訟中被推翻時，川普可能改用Section 232關稅來擴大更多衍生產品的適用。
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