美國「232 條款」金屬關稅重拳：改採「全價值課稅」 4/6 立即生效
文／陳柏如
川普再出招！美國白宮於 4 月 2 日正式公告（Proclamation），針對鋼、鋁、及去年新納入的「銅」製品及其衍生品，大幅強化 Section 232 關稅執行力道。對於以金屬零件為核心的自行車產業而言，本次修訂最致命的變動在於「課稅基準的徹底翻轉」。
一、 核心衝擊：從「含金量」轉向「報關總價」
過去一年（2025年），232 條款對衍生品多採「按金屬含量佔比」課徵，但此漏洞已被堵死。
1. 新規定：取消以往按產品中含鋼/鋁/銅的「比例」計價，全面改為依據「產品整體報關價值 (Full Ad Valorem Value)」課徵。
2. 高額稅率：
* 50% 關稅：適用於完全或幾乎完全由鋼、鋁、銅製成的產品。
* 25% 關稅：適用於「實質上」由這些金屬製成的衍生產品（重量佔比超過 15% 者）。
* 影響範例：以往一條價值 10 美元的鏈條，若鋼材成本僅 2 美元，原先可能僅針對該 2 美元課稅；現在則是直接針對 10 美元報關價課徵 25%~50% 關稅，稅金成本將暴漲數倍。
二、 關鍵 HTS Code 範圍：鋼、鋁、銅全面入列
自行車產業需立即清查 HTS Code（海關進口稅則編號），特別是涉及以下 Chapter 的金屬零件：
* Chapter 73（鋼鐵製品）：如 7315（鏈條）、7318（螺絲/螺帽）、7304-7306（鋼管/車架管材）。
* Chapter 76（鋁製品）：如 7616（其他鋁製品）、鋁合金車架零件、輪
* Chapter 74（銅製品）：包含銅製零件或含銅量高的電子變速系統組件。
* Chapter 87（車輛零件）：雖然成車編號在 8712，但若報關時被歸類為「鋼鋁衍生品」，同樣面臨 25% 起跳的高關稅。
三、15% 重量門檻與唯一豁免
* 門檻規則： 產品中鋼、鋁、銅總重量合計低於 15% 者，可豁免於此次 232 關稅。但對於車架、鏈條、齒盤等金屬密集型零件，幾乎無法避開此門檻。
* 美產材料優惠： 若產品雖在外國製造，但原材料（鋼/鋁/銅）能證明 100% 來自美國，稅率可降至 10%。
四、無緩衝期，須立即備戰
* 清查在途貨物： 本次公告將於 2026 年 4 月 6 日凌晨 12:01（美東） 生效，且「不提供」在途貨物豁免。4/6 後抵美港口的貨物將直接適用新制。
* 重估報價與合約： 「全價值課稅」將導致成本結構巨變，建議立即與美國買主溝通 DDP/DAP 等貿易條件下的關稅負擔分擔。
* 產地與材料策略： 評估是否調整供應鏈，或轉向使用更多非金屬複合材料（如碳纖維，目前不受此限）以降低金屬重量佔比至 15% 以下。
誠如 TBA 理事長吳盈進所言，從去年此刻深夜追蹤國際變局至今，產業的心情猶如坐上雲霄飛車般起伏。本次美國政策轉向「依報關全值課稅」，其核心衝擊在於加工價值將一併被計入稅基，對於台灣引以為傲、高附加價值的「高值化零件」影響最為深遠。面對這波稅務海嘯，大家務必於 4 月 6 日生效前完成初步風險評估，以精確因應成本變動。
資料來源：美國白宮發布之 2026 年 4 月 2 日總統公告與事實清單。
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