英國TRA建議維持對中國大陸自行車的反傾銷措施
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文／洪正吉
英國貿易救濟局(TRA)表示，建議英國政府維持對中國大陸自行車及自行車零件的反傾銷措施至 2029 年 8 月 30 日，這將使英國生產商每年受益高達900萬英鎊。
英國TRA公佈對中國大陸自行車業的初步調查結果 ，強調維持對中國大陸的反傾銷措施，將有助於保護英國自行車產業免受不公平的國際貿易行為的侵害，該行業包括許多僱用數千名員工的中小型企業。
TRA在《基本事實聲明》中揭露，如果取消該措施，最初在措施生效時認定因中國大陸傾銷行為，而造成中國產能增加的情形可能會恢復，並可能對英國產業造成損害。 TRA認定，延長現行措施有助於防止低價自行車傾銷，並使英國生產商每年受益100萬至900萬英鎊。
目前，針對中國大陸自行車及自行車零件進口徵收的反傾銷稅從19.2%到48.5%不等，具體取決於出口商。
作為調查的一部分，TRA也考慮是否應僅對自行車維持反傾銷措施，而取消對自行車零件的反傾銷措施。不過，由於缺乏來自產業參與者的明確證據，以及取消零件關稅後規避風險仍然存在，TRA 尚未將此建議作為選項提出。
根據流程，目前英國正處於開放諮詢期，在此期間，利害關係人可就調查結果提出意見並提供任何補充證據，最終建議將提交給內閣大臣。可能受調查結果影響的企業可在2025年8月25日之前，透過TRA 的公開文件向TRA提交意見。
TRA發布的初步調查結果，是源自於2024年8月23日啟動的過渡審查。被審查的產品包括來自中國大陸的自行車以及車架、車輪、車把和煞車部件等一些必要的自行車零件，其中包括從柬埔寨、印尼、馬來西亞、巴基斯坦、菲律賓、斯里蘭卡和突尼斯運來的自行車。
TRA在調查中也發現，中國大陸是全球自行車產量最大的國家，估計佔全球產量的60%。這相當於2023年中國大陸自行車產量將超過4,800萬輛，且TRA發現有證據顯示中國大陸自行車產能正在成長。
相對的，英國每年銷售約160萬輛自行車，調查期間，中國大陸自行車進口量約佔英國自行車進口量的24%。 TRA是英國的獨立機構，隸屬於英國商業貿易部，負責調查是否需要採取新的貿易救濟措施，來應對不公平的進口行為和不可預見的進口激增。
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